一、20xx年主要工作情况
(一)卫生改革。
今年全市卫生系统加快推进以“两权分离”为主要内容的卫生改革，等家卫生院顺利实施“两权分离”改革。到目前为止，全市已有家医疗卫生单位实施改革，其中实施“两权分离”改革的单位38家。
改革后，大多数单位运行质态较好。一是明显止亏。据不完全统计，实施“两权分离”改革前，多家卫生院年亏损多万元，平均每个单位达多万元。二是消化债务。改革后，多家卫生每年上缴经营权出让金x万元，并承担了改革前卫生院原有债务xx万元。三是吸引民资。全市实施“两权分离”改革的单位累计吸引民资xx万元投入房屋和设备的改造。四是业务收入普遍增长，平均增幅达x%以上，已偿还改革前债务达xx万元，绝大部分单位固定资产和净资产均不同程度的有所增加。从改革实践看，“两权分离”改革初步实现了公有资产保值增值的目标。
为进一步加强乡镇卫生院管理，经市政府研究决定，从x月x日起，我市对乡镇卫生院管理体制进行了调整，实行“市乡分级管理、以市为主”的新的管理体制，乡镇卫生院人员、业务、经费统一划归卫生局。
(二)农村卫生
1、加快推进农民健康工程。x月x日省政府出台《农村新五件实事实施方案》后，我局高度重视，迅速行动，将推进农民健康工程工作与新农村建设和全面小康紧密结合，狠抓落实。多次召开专题会议，组织全系统各层次人员的集中学习，传达贯彻农民健康工程、农村基本公共卫生服务等文件会议精神，部署推进农民健康工程工作。我局转发了省卫生厅《xx省农村卫生服务中心和服务站建设标准(试行)》和《xx省示范卫生服务中心评估标准(试行)》等文件，组织人员赴外地参观学习，全面启动农村卫生工作，推进乡镇卫生院和村卫生室向农村卫生服务中心和服务站转型，加快建立新型农村卫生服务体系，戴南等乡镇卫生院已初步建成服务中心。认真做好农村基本公共卫生服务工作。与市财政局联合下发了《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》，制定下发了《xx市农村基本公共卫生服务项目工作考核细则》和《xx市农村基本公共卫生服务项目补助经费清单》，全市第一类疫苗从x月份起全面执行免费接种政策。依据《乡村医生管理条例》的规定，采取集中面授与自学本结合的培训形式，抽调市人民医院、市疾病预防控制中心和卫生监督所具有副级职称以上人员担任教员，以国家出版社出版的《新编乡村医生在岗培训教材》为内容，在x至x月集中举办了xx期乡村医生培训班，参加培训乡村医生xx人，参培率达%。
2、加大农村改厕力度。今年我们进一步推进农村改厕工作，一是加强领导，提请市政府成立了以分管市长为组长，卫生、规划、建设、农业、环保、财政等部门为成员的农村改厕工作领导小组，明确了各成员部门的工作职责，形成了齐抓共管的局面。二是在充分调查摸底的基础上，制定了全市农村改厕实施方案，下达了农村改厕任务。三是建立了以市爱卫办为主体的农村改厕技术小组，培训镇村改厕技术骨干，指导改厕施工。x月x日，市改厕领导小组在海南镇刘泽村召开了全市农村改厕工作现场会，现场作了改厕的技术讲座和技术指导，有力地推动了改厕工作。四是实行以奖代补的政策下达补助资金。五是坚持标准，在改厕过程中，要求改厕村做到“四统一”即统一组织、统一队伍、统一规格、统一施工，确保改一户，合格一户。同时，坚持实行新建房配套改厕制度，村建办通过宣传相关政策，收取xx元改厕押金，督促建房户在建房的同时，建好无害化厕所。到目前为止，今年全市已有xx户完成改厕任务。
3、加强公共卫生体系建设。市疾控中心加大投入进行仪器设备装备，设备装备已达到部颁B类标准，在全市各乡镇建立健全了基层卫生监督管理网络，各乡镇均配备1-2名协管员，各村以乡村医生为主体设立了联络员。
(三)传染病防治。
今年，继续把非典、人感染高致病性禽流感防制作为我市疾病预防控制工作的重点，全市严格执行传染病疫情报告制度，实施网络直报，直报率达%。加强医护人员防治知识培训，全市共培训医护人员多人，培训乡村医生多人。今年x月份，我市xx镇发生乙型流感暴发疫情，共发生例，涉及xx镇区小学、中学、幼儿园。疫情发生后，我局组织疾控中心、当地卫生院及时进行流行病学调查和疫点处理，并在疫点疫区落实针对性防控措施，很快扑灭了疫情。
20xx年，按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，我局对全市从事预防接种人员重新进行了培训考核和发证，实行预防接种人员持证上岗制度，并按照泰州市规范化计免门诊建设的要求，创造条件加强建设，使我市乡镇计划免疫门诊建设日趋完善，目前，x个乡镇防保所均已居家到泰州市计划免疫门诊建设标准的要求。儿童走街串巷种疫苗接种率一直保持在较高水平，适龄儿童单苗合格接种率均在95%以上。
(四)卫生监督
在全市食品生产企业、大中型超市、学校食堂中进一步实施食品卫生监督量化分级管理，提高了卫生管理水平，全市食品生产经营单位有效卫生许可证持有率100%，卫生监督覆盖率100%，户次率280%，从业人员卫生法规知识培训率达100%。
先后开展了保健食品、儿童食品、餐饮业、豆制品、化妆品、学校食堂、小卖部等专项整治活动，加强了重大节日和重要活动期间的专项监督检查，抽样监测2722户次，全年未发生重特大食物中毒事故，较好地保障了人民群众身体健康。
(五)医疗管理
1、严格执行医疗机构、人员、技术、设备准入制度。在今年《医疗机构执业许可证》的校验现场调查中，对全市各医疗机构的诊疗科目、医护人员的执业资格进行认真仔细排查，对于超范围执业的医疗机构分别下达整改通知书。对于无执业资格人员坚决要求调离岗位，把医院管理年与整顿医疗市场、规范医疗行为有机地结合起来，进一步增强医疗机构及其医务人员依法执业意识。
2、强化医务人员三基训练，提高医务人员业务素质。制定了全市医务人员继续教育实施方案，将各单位继续教育开展情况与年终考评挂钩，将医务人员参加继续教育情况及继续教育学分取得情况与年度考核、技术职称晋升、执业再注册相结合。组织全市护理人员开展了技术操作竞赛，护理三基理论考试。
3、大力开展医疗市场整顿。依照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律、法规，按照“全国卫生系统整顿和规范市场经济秩序电视电话会议”精神，严厉打击非法行医，规范医疗机构诊疗行为，坚持日常管理与集中整治相结合，职能管理与联合执法相结合，城乡联动，集中开展“飓风一号，保障农民健康”专项行动，大力开展医疗市场整顿工作。专项行动以来，计出动执法人员x多人次，检查各级医疗机构x所(次)，检查各类医务人员x人次，查处违法医疗机构x所，其中无《医疗机构执业许可证》x所，使用非卫生技术人员8所，超范围执业所，租赁承包科室给非卫生人员行医x所，药店坐堂行医x家，异地执业x起。没收非法行医药品、器械件，价值人民币xx万元。20xx以来立案查处起，结案起，罚款人民币xx余元，全市医疗市场秩序进一步好转。
4、积极推进公民无偿献血。全市大力推行公民无偿献血，至x月底，累计有xx人次参加了无偿献血，共计献血ml。无偿献血占临床用血的%，成份输血率为%。
(六)中医工作
今年，我们以创建xx省农村中医先进市工作为抓手，着力推进中医工作，先后召开了中医创建工作动员会、工作会和现场会，全面部署创建工作。各医疗单位加强中医科室建设，积极引进和培养中医人才，坚持运用中医药技术为群众提供质优价廉的医疗保健服务，中医工作取得较快的进展。
(七)行风建设
1、扎实有效地开展医药购销领域商业贿赂治理工作。认真贯彻执行卫生部、省卫生厅、泰州市卫生局会议精神，层层建立组织，广泛宣传发动，着重抓好自查自纠工作。x月x日，在市中心佰富华广场举行大型签字仪式，向全市医疗卫生工作者发出了“树立社会主义荣辱观，廉洁从医从我做起”的倡议书。x月x日专门召开了全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员会议。建立了治理商业贿赂工作领导小组，研究制定了《xx市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《xx市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作方案》，目前已有不少医务人员主动将收受的“药品回扣”上交组织，同时对少数涉及违纪违法人员，依法进行了查处。
2、深入开展廉政文化进医院活动。全市各医疗卫生单位通过召开动员大会，全面发动，宣传造势，开展了征集廉政警句、廉洁格言，“学习白求恩、吴登云、华益慰，做人民健康好卫士”，“明荣知耻，践行社会主义荣辱观”，走进行风热线、出院病人函调、万人评医院、广场义诊、卫生扶贫、送医下乡等一系列主题实践活动，营造了浓郁的廉政文化氛围。
20xx年工作中取得了一些成绩，但也存在不少的问题，如改革的监管力度还不够，公共卫生体系建设步伐还不够快，卫生行风建设还有待进一步加强。